Hvordan forebygge forsøpling av EPS og XPS fra byggeplasser
En ny studie gjennomført av Hold Norge Rent og EPS-foreningen viser at forsøpling fra EPS- og XPS-produkter kan reduseres betydelig ved å implementere kunnskapsbaserte og målrettede tiltak.

EPS på topplisten over funn
Produkter og biter av ekspandert polystyren (EPS) og ekstrudert polystyren (XPS) på avveie er et kjent forsøplingsproblem i Norge. EPS har ligget på topp 10-listen over nasjonale funn fra ryddeaksjoner i en årrekke. I 2021 ble det registrert 9 649 biter med EPS over 5 cm i Rydde, og EPS kom også på tredjeplass på listen over søppel som frivillige finner hyppigst på ryddeaksjoner i Norge.
Sammen mot forsøpling
I 2021 mottok Hold Norge Rent og EPS-foreningen tilskudd fra Miljødirektoratet til et felles prosjekt med mål om å forebygge forsøpling fra EPS og XPS.
EPS og XPS benyttes i en rekke bransjer og i tilvirkningen av et bredt spekter med produkter, og forsøplingsfordringene varierer avhengig av bransje og produktenes utforming, håndtering og bruksområder.
– For å sikre at prosjektet munnet ut i konkrete tiltak som faktisk forebygger EPS- og XPS-forsøpling, besluttet vi å avgrense oss til bygg- og anleggsbransjen, og senere avgrenset vi prosjektet ytterligere til byggebransjen, sier prosjektleder Astrid Kordal Næss.
Hovedmålet for prosjektet var å redusere EPS og XPS på avveie fra byggeplasser ved å identifisere kilder og årsakene til forsøpling fra disse materialene og utarbeide målrettede tiltak. Prosjektet samlet kunnskap gjennom ryddeaksjoner, en spørreundersøkelse og befaringer på byggeplasser.
– I dette prosjektet har Hold Norge Rent og EPS-foreningen dokumentert at potensiale for å forebygge forsøpling fra EPS og XPS er stort, sier Næss.

Om EPS og XPS i byggebransjen
EPS og XPS er materialer med lav egenvekt, og produkter laget av disse materialene fragmenteres ofte lett. Derfor havner EPS og XPS lett på avveie og kan fraktes langt via bekker og elver så vel som ute på havet. Disse egenskapene, i kombinasjon med at materialene blir håndtert og benyttet ute, gir EPS og XPS høy forsøplingsrisiko.
– Potensiale for at EPS og XPS kommer på avveie fra byggebransjen, både ved nybygg og sanering, er kontinuerlig til stede, forklarer Næss.
Mengden EPS og XPS i omløp er omfattende, og materialene benyttes blant annet i stor utstrekning i bygg- og anleggsbransjen. Det blir i snitt bygd 30 000 nye boliger per år i Norge, i tillegg til rundt 5,3 millioner kvadratmeter næringsbygg, og EPS og XPS blir benyttet i grunnarbeid så vel som i vegger og tak i bygging av både boliger og næringsbygg.

Kunnskapsinnhenting og mulige årsaker
Forsøplingsrisikoen knyttet til bruken av EPS og XPS kan reduseres betydelig ved å implementere kunnskapsbaserte og målrettede tiltak.
For å sikre et best mulig kunnskapsgrunnlag, innhentet prosjektet kunnskap gjennom ryddeaksjoner flere steder i landet, fra en spørreundersøkelse blant bransjeaktører og ved befaringer på fem byggeplasser.
– Ved å studere funnene fra ryddeaksjoner, kan vi øke kunnskapsnivået om EPS og XPS på avveie, sier Næss
Erfaringer fra ryddeaksjonene gjennomført av Hold Norge Rent og EPS-foreningen i dette prosjektet, viser at kjennetegn ved materialene kan bidra til å identifisere funnene og spore forsøplingen tilbake til kildene. 85 prosent av EPS- og XPS-gjenstandene som ble ryddet i forbindelse med prosjektet kunne identifiseres.
– På bakgrunn av kunnskapen om funn og kilder, vurderte vi også mulige årsaker til forsøplingen, som igjen dannet grunnlaget for vårt arbeid med å identifisere løsninger, sier Bengt Bøyesen fra EPS-foreningen.
Håndteringen av EPS og XPS varierer fra byggeplass til byggeplass. Det er begrenset med nedskrevne rutiner, og rutinene er i stor grad personavhengig. Aktørene er opptatt av å ha en ryddig byggeplass, men få tar stilling til forsøpling som selvstendig problem. Det er heller ikke fokus på små biter og smuler som havner på avveie, og det også lite fokus på avfall som havner utenfor byggeplassen.

Løsninger knyttet til nybygg:
- Evaluere forsøplingsrisikoen i alle byggeprosjekter
- Inkludere kostnader til tiltak mot forsøpling i budsjett og anbud
- Informere om håndtering av EPS- og XPS-produkter særlig knyttet til lagring og kapping
- Bruke kappeverktøy som minimerer forsøpling og effektiviserer opprydding
- Levere miljøsekk for sortering av EPS- og XPS-avfall sammen med EPS og XPS
- Innføre henteordninger for miljøsekkene med sortert EPS og XPS
- Inngå innkjøpsavtaler for overskuddsmateriell
- Etablere samarbeid med Byggenærings Landsforening
Løsninger knyttet til sanering:
- Innføre krav til prising av sikringstiltak mot forsøpling fra EPS og XPS i offentlige innkjøp
- Utvikle prosesser som effektivt skiller EPS fra betong i en beskyttet sone
- Dedikere ressurser til rydding av EPS og XPS mens arbeid med gravemaskin pågår
- Rive bygg konstruert av betong i større stykker
- Designe bygg for gjenvinning der rivningsaspektet tas i betrakting når bygget utformes
Tiltak som kan løse utfordringene
Valg av tiltak vil avhengig av type byggeprosjekt, type byggeplass og dokumenterte utfordringer knyttet til forsøpling. Både myndigheter, oppdragsgivere, entreprenører, produsenter, leverandører, transportselskap og avfallsselskap har en rolle å spille i det forebyggende arbeidet.
Ved nybygg er forsøplingsrisikoen til stede både ved bruk, lagring og avfallshåndtering. For å løse det praktiske og etablere gode rutiner på byggeplassen, bør det blant annet etableres et samarbeid med Byggenæringens Landsforening.
Ved sanering knytter forsøplingsrisikoen seg til knusing av innstøpt EPS og manuell utskilling av EPS fra betong. Det bør derfor blant annet innføres krav til å sette inn tiltak mot forsøplingsrisiko i offentlige anbud.

Systemer for avfallshåndtering
Gode systemer og rutiner for avfallshåndtering kan også bidra til å redusere forsøplingsrisikoen knyttet til EPS og XPS.
Entreprenørene følger retningslinjene til det lokale avfallsselskapet, men de fleste avfallsmottak henviser bygg-EPS til restavfallet. Dermed motiveres ikke byggeplasser til å prioritere gode systemer for denne avfallsstrømmen.
– Forsøplingsrisikoen knyttet til EPS og XPS kan særlige reduseres gjennom å gi overskuddsmateriellet mer verdi ved å etablere innkjøpsavtaler for overskuddsmateriell for videre salg, sier Bøyesen.
– Vi har utformet en ny veileder for håndtering av avskjær og annen brukt EPS og XPS på byggeplass. Med tre enkle råd om sikring, kapping og sortering håper vi å bidra til redusert forsøpling fra byggeplasser. Nå håper vi at vi greier å spre denne informasjonen til de som trenger den, avslutter han.
Prosjektet er gjennomført med tilskudd fra Miljødirektoratet og støtte fra EPS-foreningen og Hold Norge Rents egne midler.